სარკინიგზო უსაფრთხოება

docs icondocs icon

სარკინიგზო შემთხვევის და ინციდენტის შეტყობინება

მისასვლელი ლიანდაგის მფლობელი ვალდებულია სარკინიგზო შემთხვევის/ინცინდენტის დადგომიდან არაუგვიანეს 2 სამუშაო დღისა, შეატყობინოს აღნიშნულის შესახებ სააგენტოს სარკინიგზო უსაფრთხოების წესის IX დანართის შესაბამისად. (იხ. დანართი IX).

docs icondocs icon

სააგენტოსთვის წარსადგენი მაჩვენებლები

მისასვლელი ლიანდაგის მფლობელის მხრიდან  სააგენტოსთვის წარსადგენი უსაფრთხოების მაჩვენებლები 


მისასვლელი ლიანდაგის მფლობელი ვალდებულია ყოველ კვარტალურად, არაუგვიანეს კვარტალის დასრულების მომდევნო თვის 25 რიცხვისა წარუდგინოს სააგენტოს სარკინიგზო მოძრაობის უსაფრთხოებასთან დაკავშირებული მაჩვენებლები სარკინიგზო უსაფრთხოების წესის VIII დანართის  შესაბამისად. (იხ. დანართი VIII).

docs icondocs icon

უსაფრთხოების ავტორიზაციის შეჩერება ან გაუქმება

უსაფრთხოების ავტორიზაციის შეჩერების ან გაუქმების შესახებ გადაწყვეტილებას იღებს სააგენტო.


სააგენტო უფლებამოსილია გააუქმოს უსაფრთხოების მოქმედი ავტორიზაცია ან/და შეაჩეროს მისი ან მისი ნაწილის მოქმედება თუ აღმოაჩენს, რომ უსაფრთხოების ავტორიზაციის მფლობელი აღარ აკმაყოფილებს ავტორიზაციის გაცემის პირობებს. 


დარღვევის ხასიათისა და მასშტაბის გათვალისწინებით, სააგენტოს მიერ შესაძლებელია გამოყენებულ იქნეს უსაფრთხოების ავტორიზაციის მოქმედების დროებითი შეჩერების შემდეგი ფორმები:


- უსაფრთხოების ავტორიზაციის მოქმედების შეჩერება ქსელის ნაწილისთვის ან საქმიანობის სახისთვის;

- უსაფრთხოების ავტორიზაციის მოქმედების სრულად შეჩერება.


უსაფრთხოების ავტორიზაცია შეიძლება აგრეთვე შეჩერდეს, იმ შემთხვევაში, თუ:


- უსაფრთხოების ავტორიზაციის მფლობელი მიმართავს სააგენტოს უსაფრთხოების ავტორიზაციის შეჩერების მოთხოვნით;

- როდესაც სააგენტო აღმოაჩენს, რომ უსაფრთხოების ავტორიზაციის მფლობელი აღარ ახორციელებს უსაფრთხოების ავტორიზაციით გათვალისწინებულ საქმიანობას სულ მცირე უკანასკნელი 12 თვის განმავლობაში.



უსაფრთხოების ავტორიზაცია შესაძლოა გაუქმდეს, შემდეგ შემთხვევებში: 


- როდესაც უსაფრთხოების ავტორიზაციის მფლობელი იმ დარღვევების აღმოსაფხვრელად, რაც გახდა უსაფრთხოების ავტორიზაციის შეჩერების საფუძველი, არ განახორციელებს შესაბამის ღონისძიებებს დადგენილ ვადაში ან სააგენტოსთან არ შეათანხმებს შესაბამის მაკორექტირებელ სამოქმედო გეგმას/გეგმებს ან არ ასრულებს მაკორექტირებელი  სამოქმედო გეგმით გათვალისწინებულ ვალდებულებებს;

- უსაფრთხოების ავტორიზაციის მფლობელი წარადგენს მოთხოვნას უსაფრთხოების ავტორიზაციის მოქმედების გაუქმების შესახებ;

- თუ გამოვლინდება, რომ უსაფრთხოების ავტორიზაციის მისაღებად წარდგენილი იყო მცდარი ან ყალბი მონაცემები;

- თუ ხდება უსაფრთხოების ავტორიზაციის მფლობელის ლიკვიდაცია ან რეორგანიზაცია, მისი საქმიანობის საგანის არსებითი ცვლილების მიზნით ან/და უსაფრთხოების ავტორიზაციის მფლობელი წყვეტს თავის საქმიანობას, როგორც იურიდიული პირი. 

- უსაფრთხოების ავტორიზაციის მოქმედების ვადის გასვლის შემთხვევაში.

docs icondocs icon

მისასვლელი ლიანდაგის მფლობელის წლიური ანგარიში

მისასვლელი ლიანდაგის მფლობელი არაუგვიანეს ყოველი კალენდარული წლის  1 მარტისა, სააგენტოს წარუდგენს  წინა კალენდარული წლის უსაფრთხოების ანგარიშს.


უსაფრთხოების ანგარიში მოიცავს:


- ინფორმაციას მართვის სისტემით გათვალისწინებული უსაფრთხოების მიზნებისა და გეგმების შესრულების მდგომარეობის შესახებ;

- ინფორმაციას საერთო ინდიკატორების შესახებ;

- მონიტორინგის შედეგებს;

- შეფასებას გაუმართაობებთან დაკავშირებით, რომლებიც შეეხება სარკინიგზო უსაფრთხოებას;

- ანგარიშს უსაფრთხოების საერთო მეთოდების გამოყენების შესახებ.


docs icondocs icon

სააგენტოსთვის წარსადგენი უსაფრთხოების მაჩვენებლები

მისასვლელი ლიანდაგის მფლობელი ვალდებულია ყოველ კვარტალურად, არაუგვიანეს კვარტალის დასრულების მომდევნო თვის 25 რიცხვისა წარუდგინოს სააგენტოს სარკინიგზო მოძრაობის უსაფრთხოებასთან დაკავშირებული მაჩვენებლები სარკინიგზო უსაფრთხოების წესის VIII დანართის  შესაბამისად. (იხ. დანართი VIII).



 

docs icondocs icon

უსაფრთხოების ავტორიზაციის ფლობის ვალდებულება

ისარკინიგზო ინფრასტრუქტურის მართვისა და ოპერირების უფლებისთვის, მისასვლელი ლიანდაგის მფლობელი ვალდებულია წარმოადგენდეს „მეწარმეთა შესახებ“ საქართველოს კანონის შესაბამისად საქართველოში რეგისტრირებულ იურიდიულ პირს და ფლობდეს სააგენტოს მიერ გაცემულ უსაფრთხოების ავტორიზაციას, რომლითაც დასტურდება მისასვლელი ლიანდაგის მფლობელის მიერ  უსაფრთხოების მართვის სისტემის შექმნის ვალდებულების შესრულება, რაც უზრუნველყოფს ამ წესითა და საქართველოს კანონმდებლობით განსაზღვრული სარკინიგზო უსაფრთხოების მოთხოვნების, მათ შორის, სარკინიგზო ინფრასტრუქტურის უსაფრთხო დაპროექტების, ტექნიკური მომსახურებისა და ექსპლუატაციისათვის აუცილებელი პირობების დაკმაყოფილებას.


ინფრასტრუქტურის მენეჯერს/სარკინიგზო საწარმოს მისასვლელი ლიანდაგის ექსპლუატაციის ან ვაგონების მიწოდება-გამოყვანის ხელშეკრულების გაფორმების უფლება აქვს მხოლოდ იმ მისასვლელი ლიანდაგის მფლობელთან, რომელსაც გააჩნია უსაფრთხოების მოქმედი ავტორიზაცია.


უსაფრთხოების ავტორიზაციის მფლობელი ვალდებულია, საკუთარი საქმიანობა განახორციელოს მხოლოდ უსაფრთხოების  ავტორიზაციით გათვალისწინებული პირობებით, აგრეთვე სარკინიგზო საწარმოების მიერ ინფრასტრუქტურის გამოყენება დაუშვას მხოლოდ უსაფრთხოების ავტორიზაციით გათვალისწინებულ ფარგლებში.


უსაფრთხოების ავტორიზაცია გაიცემა 5 წლის ვადით. 


docs icondocs icon

უსაფრთხოების ავტორიზაციის განახლება

უსაფრთხოების ავტორიზაცია ექვემდებარება განახლებას ან ახალი უსაფრთხოების  ავტორიზაციის მიღებას:



- როდესაც ინფრასტრუქტურა, სიგნალიზაციის ან ელექტროენერგიის ქვესისტემები, ან მათი ექსპლუატაციისა და ტექნიკური მომსახურების პრინციპები მნიშვნელოვნად იცვლება. 

- უსაფრთხოების ავტორიზაციაში მითითებული  მონაცემები იცვლება;

- უსაფრთხოების მართვის სისტემაში ხორციელდება არსებითი ცვლილებები; 

- საქართველოს კანონმდებლობაში განხორციელდა სარკინიგზო უსაფრთხოებასთან დაკავშირებული ცვლილებები.



სააგენტო 2 თვის ვადაში ამოწმებს ცვლილებებს, რომლებიც შევიდა წინა განაცხადის ფარგლებში წარდგენილ მტკიცებულებებში, რაც წარმოადგენდა უსაფრთხოების  მოქმედი ავტორიზაციის გაცემის საფუძველს და უზრუნველყოფილია თუ არა მოთხოვნილი ცვლილების ფარგლებში ინფრასტრუქტურის უსაფრთხო ექსპლუატაციისათვის აუცილებელი პირობების დაკმაყოფილება.


docs icondocs icon

განაცხადის განხილვის ვადა და ეტაპები


სააგენტო განცხადების მიღებიდან 3 სამუშაო დღის ვადაში ამოწმებს უსაფრთხოების ავტორიზაციის მისაღებად წარდგენილი დოკუმენტების ფორმალურ შესაბამისობას. 
ფორმალური შესაბამისობის დადგენის შემდეგ სააგენტო განცხადებას იღებს ადმინისტრაციულ წარმოებაში და 30 დღის ვადაში ამოწმებს განცხადება და თანდართული დოკუმენტები მოიცავს თუ არა საკმარის ინფორმაციასა და მტკიცებულებას შეფასებისთვის. 
თუ განმცხადებლის მიერ წარმოდგენილი დოკუმენტები აკმაყოფილებს დადგენილ მოთხოვნებს სააგენტო 4 თვის ვადაში ამოწმებს აქვს თუ არა განმცხადებელს დანერგილი უსაფრთხოების მართვის სისტემა და უზრუნველყოფილია თუ არა  სარკინიგზო უსაფრთხოებასთან დაკავშირებული რისკების მართვა.

განცხადების განხილვის ნებისმიერ ეტაპზე სააგენტო უფლებამოსილია განმცხადებელს მოსთხოვოს დამატებითი დოკუმენტების წარმოდგენა ან/და ხარვეზის გამოსწორება, რისთვისაც განუსაზღვრავს გონივრულ ვადას, რა დროსაც ჩერდება წარმოების ვადის დინება.


სააგენტო უფლებამოსილია განაცხადის რეგისტრაციის შემდგომ ნებისმიერ ეტაპზე მოითხოვოს დამატებითი ინფორმაცია, რაც მნიშვნელოვანია შეფასების პროცესის უზრუნველყოფისთვის. 


იმისთვის, რომ გადამოწმდეს თუ როგორ არის დანერგილი უსაფრთხოების მართის სისტემა და რამდენად არის უზრუნველყოფილი უსაფრთხოებასთან დაკავშირებული რისკების მართვა, სააგენტო უფლებამოსილია განახორციელოს ინსპექტირება განმცხადებლის ობიექტებზე ვიზიტით.


განცხადების განხილვის შედეგად სააგენტოს იღებს ერთ-ერთ შემდეგ გადაწყვეტილებას:

- უსაფრთხოების ავტორიზაციის გაცემის შესახებ;
- უსაფრთხოების ავტორიზაციის პირობებით გაცემის თაობაზე; 
- უსაფრთხოების ავტორიზაციის გაცემაზე უარის თქმის შესახებ.

docs icondocs icon

განცხადების ფორმა და თანდართული დოკუმენტაცია

უსაფრთხოების ავტორიზაციის მისაღებად/განსაახლებლად/ვადის გასაგრძელებლად წარდგენილი განაცხადი უნდა შეიცავდეს შემდეგ ინფორმაციას:


- განმცხადებელთან დაკავშირებულ მონაცემებს;
- წარმომადგენელთან ან სხვა საკონტაქტო პირთან დაკავშირებულ დეტალებს;
- მითითებას, თუ რას ეხება განცხადება (მისასვლელი ლიანდაგის მფლობელის უსაფრთხოების ავტორიზაციის გაცემა, განახლება, ვადის გაგრძელება);
- მისასვლელი ლიანდაგის მდებარეობას და მიერთების სადგურს;
- მისასვლელი ლიანდაგის დანიშნულებას და ფუნქციურ გამოყენებას;
- განცხადების შედგენის ადგილსა და თარიღს;
- უფლებამოსილი პირის ხელმოწერას.


უსაფრთხოების ავტორიზაციის მისაღებად წარმოდგენილ განაცხადთან ერთად წარმოდგენილ უნდა იქნას:

- იურიდიულ პირად რეგისტრაციის დამადასტურებელი დოკუმენტაცია;
- მისასვლელი ლიანდაგის საკუთრების დამადასტურებელი დოკუმენტი;
- უსაფრთხოების მართვის სისტემა;
- სარკინიგზო მისასვლელი ლიანდაგების ფარგლებში არსებული ლიანდაგებისა და ისრული გადამყვანების და სარკინიგზო გადასასვლელების ჩამონათვალი;
- განაცხადი, იმის შესახებ, რომ სარკინიგზო საქმიანობასთან დაკავშირებულ პოზიციებზე / თანამდებობზე ხდება მხოლოდ იმ დასაქმებულების მიღება, რომლებიც აკმაყოფილებენ მოქმედი კანონმდებლობით გათვალისწინებულ მოთხოვნებს; 
- განაცხადი, განცხადების წარდგენამდე ბოლო 12-თვიანი პერიოდის განმავლობაში გაცემულ შესაბამის ექსპერტიზის დასკვნასთან ერთად, იმის შესახებ, რომ მისასვლელი ლიანდაგები, რომლებზეც მოთხოვნილია ავტორიზაცია, ტექნიკურად გამართულია და უსაფრთხოა ექსპლუატაციისთვის; 
- მისასვლელი ლიანდაგის ექსპლუატაციისთვის გამოყენებული საკუთარი სატრანსპორტო საშუალებების ჩამონათვალი მათთან დაკავშირებული მონაცემების მითითებით;
- განაცხადი, განცხადების წარდგენამდე ბოლო 12-თვიანი პერიოდის განმავლობაში გაცემულ შესაბამის ექსპერტიზის დასვნასთან ერთად, იმის შესახებ, რომ სატრანსპორტო საშუალებები (ასეთის არსებობის შემთხვევაში) აკმაყოფილებენ უსაფრთხო ექსპლუატაციისთვის დადგენილ მოთხოვნებს;
- იმ სარკინიგზო საწარმოების და არსებობის შემთხვევაში, მისასვლელი ლიანდაგის მფლობელების ჩამონათვალი, რომელთა სატრანსპორტო საშუალებები დაიშვებიან მისასვლელ ლიანდაგზე მოქმედი ხელშეკრულებების ფარგლებში; 
- განაცხადი იმის შესახებ, რომ მისასვლელ ლიანდაგზე საქმიანობისთვის დაიშვებიან, მხოლოდ იმ სარკინიგზო საწარმოების და მისასვლელი ლიანდაგის მფლობელების  სატრანსპორტო საშუალებები, რომელთაც გააჩნიათ მოქმედი უსაფრთხოების სერტიფიკატი/უსაფრთხოების ავტორიზაცია;
- იმ მისასვლელი ლიანდაგების ჩამონათვალი, რომელთა მომსახურებასაც ახორციელებს საკუთარი სატრანსპორტო საშუალებებით (ასეთის არსებობის შემთხვევაში);
- მისასვლელი ლიანდაგის პასპორტი;
- მისასვლელი ლიანდაგის ექსპლუატაციაში მიღების აქტი;
- შესაბამის ინფრასტრუქტურის მენეჯერთან/სარკინიგზო საწარმოსთან შეთანხმებული მისასვლელ ლიანდაგზე მოძრაობის ორგანიზაციის წესი;
- ინფრასტრუქტურის მენეჯერთან შეთანხმებული სადგურის ლიანდაგებში გადაადგილებასთან დაკავშირებული პირობები;
- შიდა წესები და რეგულაციები, იმ წესებისა და რეგულაციების მითითებით, რაც ვრცელდება სარკინიგზო საწარმოზე, რომელიც სარგებლობს ინფრასტრუქტურით;
- მინდობილობა, მისი გაცემის შემთხვევაში;
- დადასტურება, რომ გადახდილია განცხადების განხილვისთვის დადგენილი საფასური;
- მოქმედი უსაფრთხოების ავტორიზაციის გაცემის შემდგომ უსაფრთხოების მართვის სისტემაში განხორციელებული ცვლილებების ჩამონათვალი, მათ მოკლე აღწერილობასთან ერთად - უსაფრთხოების ავტორიზაციის განახლების ან ვადის გაგრძელებისთვის  წარდგენილი განცხადების შემთხვევაში.


უსაფრთხოების ავტორიზაციის მისაღებად განაცხადის ფორმა (იხ. დანართი VI).  
                                     
შაბლონები: განაცხადი სარკინიგზო საწარმოების დაშვება გამოსაყენებლად მხოლოდ ტექნიკურად გამართულ და ექსპლუატაციისთვის უსაფრთხო მდგომარეობაში მყოფ ინფრასტრუქტურაზე. 

განაცხადი სარკინიგზო ქსელში ტექნიკურად გამართული სარკინიგზო სატრანსპორტო საშუალებების გამოყენების თაობაზე; 

docs icondocs icon

მისასვლელი ლიანდაგის მფლობელის უსაფრთხოების მართვის სისტემა

მისასვლელი ლიანდაგის მფლობელი ვალდებულია შექმნას უსაფრთხოების მართვის სისტემა სარკინიგზო უსაფრთხოების წესის V დანართით გათვალისწინებული მოთხოვნების შესაბამისად. (იხ. დანართი V).



უსაფრთხოების მართვის სისტემა წარმოადგენს ორგანიზაციული მოწყობას, ღონისძიებებსა და და პროცედურებს, რომლებიც განსაზღვრულია სარკინიგზო საწარმოს მიერ, რათა უზრუნველყოს სატრანსპორტო ოპერაციების უსაფრთხო მართვა;



უსაფრთხოების მართვის სისტემა მორგებული უნდა იყოს მისასვლელი ლიანდაგის საქმიანობის სახეს/ხასიათს, მასშტაბს, არეალსა და განხორციელებულ საქმიანობასთან დაკავშირებულ სხვა პირობებს.


მისასვლელი ლიანდაგების უსაფრთხოების მართვის სისტემა უნდა მოიცავდეს შემდეგ ძირითად ინფორმაციას:


-          საქმიანობის სახე(ებ)ი და არეალი;

-          მფლობელობაში არსებული სარკინიგზო ინფრასტრუქტურა;

-          დაინტერესებული მხარეები;

-          ორგანიზაციული ფუნქციები;

-          თანამშრომლების პასუხისმგებლობა, ანგარიშვალდებულება და უფლებამოსილება;

-          უსაფრთხოების ზომები;

-          დაინტერესებულ მხარეებთან თანამშრომლობის საჭიროება;

-          კომპეტენციების განსაზღვრა;

-          საკომუნიკაციო არხები;

-          უსაფრთხოების მართვის სისტემის დოკუმენტაცია;

-          სარკინიგზო ოპერაციების უსაფრთხოებასთან დაკავშირებული პროცესებისა და საქმიანობების განსაზღვრა და აღწერა;

-          ოპერაციული დაგეგმვა და მართვა;

-          სატრანსპორტო საშუალებების მოვლა-შენახვისა და ტექნიკური მომსახურების პირობები და პროცედურები;

-          აქტივების მართვა;

-          კონტრაქტორები, პარტნიორები და მიმწოდებლები;

-          სარკინიგზო შემთხვევების და ინციდენტების საფუძველზე მიღებული გამოცდილება.